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中国移动赴美开展业务被拒,原因何在?

2019/04/19

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贸易战

  美国以安全保障方面的风险为由,正在加强对中国企业的封杀。继去年排除华为之后,4月17日提出了不允许中国移动进入美国的罕见方针。美国警惕间谍活动和网络攻击,将在政府主导下建立对华包围网。这有可能招致中国的反制措施,围绕信息泄漏和技术转让问题中美严重对立。

  

  美国联邦通信委员会(FCC)17日透露方针称,将驳回中国移动在美国开展业务的申请,计划在5月9日举行的下次会议上作出正式决定。美方高官17日以严厉口吻透露了对中国移动的警惕感,表示“如果中美之间发生冲突,有可能使美国的网络发生大规模障碍”。

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  中国移动为拓展国际电话等服务,2011年要求美国政府予以批准。计划提供连接美国和外国的专用线路与互联网相关服务。该公司认为,很多中国企业在美国建立基地,服务的需求巨大。

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  但是美国联邦通信委员会并未按字面意思理解中国移动进入美国的意图。美方高官解释称,“考虑了所有可能性,但最优先?;っ拦踩?。担心中国在美国国内拥有通信设备和线路、与美国的通信网连接之际,“信息泄漏给中国政府”,确定了驳回申请的方针。

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  美国联邦通信委员会一直允许日本软银集团等外国企业在美国涉足通信业务。这是重视健康竞争环境的该委员会首次以安保为由拒绝外资进入美国。美方高官表示,“(此次判断)适用于所有中国国有企业。非国有企业或许也将如此”,并不掩饰这是针对中国企业的举措。

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  中国移动是国有企业,被认为拥有超过10亿用户的个人数据,与中国政府携手进行业务运营。该公司还是5G的推进力量核心,并且与华为展开合作。

    

  主导此次决定的美国联邦通信委员会主席阿基特·帕伊以意志坚定的对华强硬派而闻名。帕伊深得特朗普的信任,其行动被认为体现了美国政府的意向。

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  美国2018年4月推出新规,在事实上禁止获得联邦政府补贴的美国通信企业采购华为和中兴的通信设备。计划今后继续严格监视中国的通信运营商。

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上海市近郊的中国移动广告牌(2012年10月,Reuters)

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  另一方面,中国也有可能对美国的强硬姿态加强反击。日本庆应大学研究生院的特聘副教授黑坂达也指出,“可能考虑采取禁止进入中国的美国企业把人工智能(AI)等研究成果带出中国等报复措施”。

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  如果发展为中美双方的报复战,再加上长期化的中美贸易战,拉低两国经济的风险将提高。

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  日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿,多部田俊辅 上海

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